李萌

全国政协委员

科学技术部原副部长

各位领导、各位专家，大家好！今天主要借这个机会跟大家交流一下“高水平科技自立自强，支撑引领强国建设行稳致远”，这是今年两会中的一个热题。

今年两会，科技创新和产业创新是过去成就中的亮点，未来部署中的重点，社会关注中的热点。在现代化产业体系，新兴产业、未来产业，关键核心技术攻关，教育、科技、人才一体化发展，打造智能经济新形态等领域格外引人关注。

通过学习习近平总书记在两会上的重要讲话精神和政府工作报告、“十五五”规划草案，从科技创新和产业创新的角度汇报三点体会：

一、未来五年我国经济发展、强国建设将转向更多地依赖原始创新驱动

在“科技自立自强”的指引下，过去五年科技创新成就斐然，是经济下行压力下经济社会发展的重要亮点。人工智能、生物医药、量子科技等一些尖端技术走在世界前列，芯片自主研发取得新突破，每万人高价值发明专利16件，规模以上高技术制造业增加值增长9.4%，装备制造业增加值增长9.2%，我国首次跻身全球创新型国家排名前十，是发展中国家唯一一个进入前二十名的国家。

有几个关键指标跟大家分享一下：一是全社会研发投入增长9.1%，远远超过了GDP增长5%的水平，首次超过富人俱乐部OECD国家水平。二是基础研究投入比例突破7%，这是近几十年没有过的。三是财政科技投入超过7%，远高于经济增长5%的速度。一个人均不到13000美元的发展中国家研发强度超过人均5万美元富人俱乐部的水平，充分说明科技创新得到了党中央高度重视，形成了全社会共识，政府投入发挥了引领作用。

当前“科技自立自强”已经演进升级为“高水平科技自立自强”。科技投入是新理论、新技术、新方法、新结构、新材料、新产品这些原始创新涌现出来的根本保障。科技投入持续增加以及产生的效果，预示着原始创新将越来越成为未来五年科技创新和产业创新的根本推动力，有了这样的推动力新质生产力培育、高质量发展、建设现代化强国将行稳致远。

二、关于科技创新工作布局上“体系实力”和“系统级创新”思路的特点十分鲜明

两会上无论是“十五五”规划纲要还是今年的政府工作部署都强调，建设现代化产业体系，教育、科技、人才一体推进，科技创新和产业创新深度融合，发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关。这些部署贯穿着构建体系实力的思路和布局，用这种思路构建起全创新链、全产业链、全供应链，将形成我国独特的系统级创新优势。从一个方面讲，也是在用体系的完整性和产业链的规模形成中国科技发展和经济竞争的一个护城河。

历史地看，当前新一轮科技革命和产业变革在形成历史性交汇以后开始加速深度融合。在这样一个大历史机遇中，中国的科技创新和产业创新在压力中突围。这次两会中有一句话让社会十分振奋“芯片自主研发有了新突破”，就是一次“体系实力”应对危机的压力测试。从2017年特朗普1.0时代打压华为中兴开始，近十年的突围历程证明是正确的路径。我们国家有体系能力的传统优势，但如果方向选错了、方法用错了，体系优势就会转化为体系劣势。

这样一个思路启示金融支持科技创新的重要路径是要和这个体系实力、这个完整供应链密切联系深度绑定，投入的重点能够支撑体系实力建设，突破体系建设中的卡点。在体系实力建设的布局下，许多技术和基础设施会成为体系的组成部分，细分领域企业会成为“卖铲子”的,金融机构在体系的细分领域拥有巨大的机会。

三、智能经济新形态的提出标志着经济形态的重要升级

今年的两会是历年来人工智能最热的两会，会议延续着人工智能一直以来的热点，又碰上OpenClaw“养龙虾”不断地加温。报告和规划中智能经济新形态，具身智能等被特别重视。“十五五”规划纲要围绕深化拓展“人工智能+”、推广智能终端与智能体、布局算力新基建、完善数据要素制度、健全人工智能治理等关键环节作出系统安排。

特别是“打造智能经济新形态”在政府工作报告首次提出，激发了社会对未来的预期和信心。2017年新一代人工智能发展规划提出建设智能经济和智能社会，2025年“人工智能+”行动进一步明确列入目标，今年政府工作部署和五年规划将其具体化了，明确推动重点行业AI商业化规模化应用，培育智能原生新产业。这些工作部署标志着我国“人工智能+”战略已经由战略发起阶段向全产业链渗透阶段拓展。

目前人工智能发展向AGI的路径在收敛；提高行动能力向多模态大模型、具身智能方向收敛；AI的价值向应用和解决问题收敛；发展过程中里程碑式的产品（机器人）和工具（龙虾）向高性能、低成本、一键式迭代收敛，也就是向iPhone时刻、ChatGPT时刻、DeepSeek时刻三体合一叠加收敛，iPhone时刻就是便捷，一键生成，ChatGPT时刻是高性能、高成本，DeepSeek时刻是较高性能、很低成本，向这样一个合体来收敛。

AI在会上被关注的多是技术问题、产业问题、应用问题、安全问题，这些代表着未来，代表着预期。在会下热议的是AI的金融属性，“AI越繁荣经济越萧条”的论调盛行，反映了担心、反映了焦虑。

要用智能经济新形态促进经济增长和收入增加来消解这种焦虑。“互联网+”是连接经济，而“人工智能+”是生成经济，或创造经济，原来没有的东西被创造出来，目前创造经济的影响还没有足够展开。对一些企业来说AI还是成本因素，要变成质量因素、效率因素、利润因素还有距离，但只要认识到位了，行动加快了，就不是距离了。这种让大家充满着期待又感到焦虑不安的反差，实际上蕴含着对金融业正确参与稳定预期的期待和要求。智能经济新形态已经展现出了巨大的前景，金融和科技双赢的局面将在AI领域得到充分地展现。